コミュニティソーシャルワークCSW普及
声なき声に寄り添い、ひとりぼっちをつくらない地域をめざして
地域には、困りごとをひとりで抱えている人がいます。
私たちの地域が、しんどさを抱えている人を真ん中にして、
つながり支え合う暮らしの場となるように－。
奈良県社協では、当事者に寄り添い、地域とともに汗をかく
「コミュニティソーシャルワーク実践」を普及するための取り組みを推進しています。
ＣＳＷ（コミュニティソーシャルワーク）って何？
コミュニティソーシャルワーカー（ＣＳＷ）とは、
- 対象者を限定せずに
- 制度の狭間にあったり、複合的な困りごとを抱える人を支える【個別支援】と
- 共助の基盤となる【地域の仕組みづくり】や
- 解決のための新たな【資源開発】までを
- 一貫して対応する【エリア担当】の専門職員です。
地域共生社会の実現へ向け重要な役割を担う専門職として、「奈良県域地域福祉計画」にも位置づけられ、奈良県内での養成・普及をめざしています。
奈良県内のＣＳＷは、「声なき声に寄り添い、ひとりぼっちにならない地域づくり」をめざします
そのために、大切にしたい視点は...
- 対象を限定せず、困りごとを抱えた人に向き合うこと
- 制度や事業の枠組みを超えて取り組むこと
- 当事者、地域住民、専門職が力を合わせて地域生活を実現すること
ＣＳＷは、「奈良県域地域福祉計画」アクションプラン（平成28年3月策定）に位置づけられた施策として、育成・普及を進めていくこととなっています。
＜参考＞奈良県域地域福祉計画アクションプラン－Ⅱ．地域福祉の担い手づくり」に、「①コミュニティソーシャルワーク活動の充実」「県域ネットワークの構築」が位置づけられています。
具体的には、「県と県社協が協働して、地域に入ってアウトリーチにより課題解決に向けた実践を行う「コミュニティソーシャルワーカー（ＣＳＷ）」の育成を行うとともに、市町村社協でのＣＳＷの活動支援に取り組む」ことが定められています。
コミュニティソーシャルワーク研修【県補助事業】
困りごとを抱えた人を支えるとともに、住民と協働して支え合う地域づくりを進める専門職を養成するため、「コミュニティソーシャルワーク実践研修（県補助事業）」を開催しております。研修では、参加する多職種がともに、これからの地域生活を支えるためにＣＳＷに求められる機能・専門性を学んでいきます。
４年目となる今年度は、修了者の増加に伴って研修全体を見直し、プログラムを再構成。フォローアップを強化したプログラムを行いました。
＜研修期間＞実践研修Ⅰ（全４日間）・実践研修Ⅱ（全４日間）
＜内 容＞
コミュニティソーシャルワーク論
地域生活支援・総合相談支援の考え方
コミュニティワークの基本
当事者、活動者の現場レポート
ネットワークと社会資源の開発
実践事例演習
＜対象者＞社会福祉協議会や相談支援機関、社会福祉法人の職員等
４年目となる今年度は、修了者の増加に伴って研修全体を見直し、プログラムを再構成。フォローアップを強化したプログラムを行いました。
＜研修期間＞実践研修Ⅰ（全４日間）・実践研修Ⅱ（全４日間）
＜内 容＞
コミュニティソーシャルワーク論
地域生活支援・総合相談支援の考え方
コミュニティワークの基本
当事者、活動者の現場レポート
ネットワークと社会資源の開発
実践事例演習
＜対象者＞社会福祉協議会や相談支援機関、社会福祉法人の職員等
令和2年度コミュニティソーシャルワーク実践研修Ⅰ
※平成２８～３０年度実施した「コミュニティソーシャルワーク研修」の内容に相当。
今年度も社協職員だけでなく、障がい、高齢、児童と分野を問わず専門職の参加を得て、制度の枠組みにとらわれずに支える「コミュニティソーシャルワーク」について学びました。H28年度～H30年度の「コミュニティソーシャルワーク研修」終了者を含め、計265名が修了いたしました。
開催日程 ：令和2年１０月６日～１１月１２日（全４日間）
修了者 ：４７名（全プログラムを履修した方）
今年度も社協職員だけでなく、障がい、高齢、児童と分野を問わず専門職の参加を得て、制度の枠組みにとらわれずに支える「コミュニティソーシャルワーク」について学びました。H28年度～H30年度の「コミュニティソーシャルワーク研修」終了者を含め、計265名が修了いたしました。
開催日程 ：令和2年１０月６日～１１月１２日（全４日間）
修了者 ：４７名（全プログラムを履修した方）
参加者の声：
・アセスメントの視点もわかっているようで、よく深めて考えることを新たな視点で気づかされた。私たち（社会福祉法人）にできることはたくさんあって、やること、実行することには広い視野が必要だなと感じた。
・個別課題、個別支援から地域活動をつくる大切さ、楽しさ、難しさ（研修で資源開発するのは楽しいが、実際は結構難しい。日々悩む。苦しむ。でも、だから面白い？！
・「縦割行政だと委託先も縦割のままである。庁内の連携が現場の連携をつくる」ということを学べた。
令和２年度コミュニティソーシャルワーク実践研修Ⅱ
平成２８～３０年度の「コミュニティソーシャルワーク研修」、令和元年度の「コミュニティソーシャルワーク実践研修Ⅰ」の修了者を対象に、フォローアップ講座を開催しました。プログラムは、少人数制で実施。参加者自身が行き詰まりを抱えている実践事例を取り上げ、目標・戦略立て、実践、ふり返りという一連の流れを経験してもらいました。実践を見つめ直すことで「実践上の壁」の正体を明確にし、他の受講者や講師からの助言を受けて戦略をブラッシュアップすることで参加者全員が次の一歩を踏み出しました。また、コーチング、PDCAサイクル、OODA（ウーダ）ループといった手法や考え方学ぶことで、研修後の実践力の向上につなげることができました。
開催日程：令和２年８月１９日～令和２年１２月１８日（全４日間）
参加者 ：①～②各１３名、③～④各１２名、延べ５０名
参加者の声：
開催日程：令和２年８月１９日～令和２年１２月１８日（全４日間）
参加者 ：①～②各１３名、③～④各１２名、延べ５０名
参加者の声：
・参加者それぞれの立場が異なるので、着眼点も違い、おもしろかった。今後、「包括ならこう考えるかな」等視野を広げて物事を捉えていきたい。
・「その場の空気」とか「感覚」とか、抽象的と思われることでもワーカーとして感じたことを大切にしていくということを後押ししてもらえて少し自信がついた。
・評価の方法について、タスクゴールは見えやすく伝えやすいが、プロセスゴールは評価しにくい。ソーシャルワーカーの見せ方の一つに「ストーリー」があることが分かった。実践してみたい。
・「その場の空気」とか「感覚」とか、抽象的と思われることでもワーカーとして感じたことを大切にしていくということを後押ししてもらえて少し自信がついた。
・評価の方法について、タスクゴールは見えやすく伝えやすいが、プロセスゴールは評価しにくい。ソーシャルワーカーの見せ方の一つに「ストーリー」があることが分かった。実践してみたい。
コミュニティソーシャルワークモデル事業
コミュニティソーシャルワーク実践を県内に普及していくための実践知を集約するため、奈良県社会福祉協議会独自にモデル事業を展開しています。
平成28年度は香芝市をモデルに定め、ＣＳＷ活動を支援するため県社協からスーパーバイザーを香芝市社協に現地派遣しています。
平成２９年度からは、市部モデルとしての香芝市の実践に加え、新たに中山間モデルとして下市町でのＣＳＷ活動支援をスタートすることで、県内の多様な地域特性に合わせた汎用性の高いモデルとして普及につなげていきます。
香芝市社会福祉協議会の協力を得て、平成２８年度から「市部モデル」に着手しました。香芝市は、自治会を地域の基礎単位として、県内各地の縮図とも呼べる多様な地域性があります。他の地域と共通する福祉課題も多くあり、普及モデルとして活用していけるよう展開しています。
＜香芝市におけるＣＳＷの位置づけ＞
「第2期香芝市地域福祉計画・第2期香芝市地域福祉活動計画」にＣＳＷの配置が位置づけられています。
同計画第5章重点的な取り組み－２コミュニティソーシャルワーク機能による地域福祉の推進「社会福祉協議会は市民と専門機関の協働による地域福祉を推進することを目的に、４つの中学校区ごとにコミュニティソーシャルワーカー（ＣＳＷ）を配置します。」
＜香芝市におけるＣＳＷの配置とエリアの設定＞
- 計画に基づき、社会福祉協議会に４名のＣＳＷが配置されています。
- ＣＳＷは、各中学校区に1名配置され管内の地域（主として自治会エリア）にアウトリーチし、地域づくりや困りごとを抱えた人の支援にあたっています。
＜参考／香芝市の概況（平成２８年度データ）＞
- 人 口／７９，０４４人
- 世 帯／３０，４６７世帯
- 高齢化率／２０．６％（２０年以上前に開発された住宅地も多く、地域によって高齢化が進んでいる）
- 自治会数／４７箇所
下市町社会福祉協議会の協力を得て、平成２９年度から「中山間モデル」に着手しました。下市町は、地域包括ケアシステム構築の動きなどを通じて中山間地域の特性をふまえた地域づくりを試行しています。農福連携などの取り組みも模索されており、必ずしも資源が充分でない中山間地域の普及モデルとして展開しています。
＜下市町におけるＣＳＷの位置づけ＞
下市町では、ＣＳＷ活動への着手を併せて、厚生労働省補助事業「平成２９年度『我が事・丸ごと』の地域づくり推進事業」の採択を受け、自治体と社協が連携して一体的な展開をめざしています。
＜下市町におけるＣＳＷの配置とエリアの設定＞
- 社会福祉協議会に４名のＣＳＷが配置されています。
- ＣＳＷは、ベテランと若手2名1組で、福祉圏域７ブロックを各３～４地区担当し、75自治会域を支援しています。
＜参考／下市町の概況（平成２８年度データ）＞
- 人 口／５，９３０人
- 世 帯／２，５４６世帯
- 高齢化率／４２．７％
- 自治会数／７５箇所
【香芝市モデル報告書（平成２８年４月～平成３０年３月）】
【下市町モデル報告書（平成２９年４月～平成３１年３月）】
県域ネットワークの構築【県補助事業】
市町村では対応の難しい課題を県域で共有し、解決へ向けた方策を検討するため、県補助事業として県域ネットワークの構築に取り組んでいます。
県と県社協、市町村と市町村社協が連携・協働しながら、分野・領域を超えた取り組みにつながることをめざしています。
平成30年度地域福祉ネットワーク会議
2018-04-06
＜県域地域福祉推進ネットワーク会議の開催＞
地域福祉の中核を担う自治体関係部課・市町村社協が一堂に会し、県内の地域福祉課題や国の政策動向等を共有しながら今後の具体的な取り組みにつなげることを目的に開催しました。
今年度は特に、地域社会の実現に向けた確実な一歩を、計画的かつ効果的にどう描いていくか、次期県域地域福祉計画での議論や、市町村における地域福祉計画・地域福祉活動計画策定の実例を踏まえながら考えました。
開催日程：平成３１年２月２２日
内容：
●基調説明「地域共生社会の実現へ向けた地域福祉デザイン－県域地域福祉計画策定を通して」
奈良県福祉医療部 地域福祉課長 山田享子氏
●実践報告「地域福祉推進の展望－地域福祉計画・地域福祉活動計画策定を通して」
報告１：広陵町福祉部社会福祉課長 倉田洋子氏
報告２：奈良市社会福祉協議会地域支援課課長補佐 觸澤アトム氏
参加者：市町村担当課44名、市町村社会福祉協議会34名
平成29年度地域福祉ネットワーク会議
2018-04-06
＜県域地域福祉推進ネットワーク会議の開催＞
地域福祉の中核を担う自治体関係部課・市町村社協が一堂に会し、県内の地域福祉課題や国の政策動向等を共有しながら今後の具体的な取り組みにつなげることを目的に開催いたしました。
開催日程：平成３０年２月１９日
目的：地域福祉推進の方向性について共有し、今後の取り組みにつなげる。
内容：
●基調講演「地域共生社会の実現に向けた『我が事・丸ごと』の本質と戦略のあり方を考える」
講師:厚生労働省・援護局地域福祉課 地域福祉専門官 後藤真一郎氏
●意見交換「県内市町村域における地域福祉推進の方向性について」
話題提供：
・下市町健康福祉課
「我が事・丸ごとの地域づくり推進事業（国庫補助）とコミュニティソーシャルワークモデル事業との
一体的な展開について」
・桜井市社会福祉課
「他機関の協働による包括的支援体制構築事業の取り組みについて」
参加者：市町村担当課49名、市町村社会福祉協議会34名
平成28年度県域ネットワーク構築の取り組み
＜県域地域福祉推進ネットワーク会議の開催＞
県域ネットワークの本格的な始動へ向けた第一弾として、県内市町村地域福祉担当課と市町村社会福祉協議会が一堂に会し、今後の地域福祉の方向性を共有する会議を開催しました。
開催日程：平成２９年２月１５日
内 容：
- 基調講演「全世代対応型の包括的な地域づくりの展望－地域力強化検討会中間とりまとめを紐解きながら」
- 報 告「地域共生社会の実現へ向けた奈良県域の取り組み」
- 講師 永田 祐氏（同志社大学准教授）
- 報告 奈良県健康福祉部地域福祉課 奥田課長
- 報告 奈良県社会福祉協議会 山田事務局長
参加者 ：市町村担当課５６名、市町村社会福祉協議会４５名
